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      多措施鼓励行业“由大变强”

　　装备制造业是保证国防工业和高技术产业发展的基础工业，是工业化进程中的主导性产业，具有超越经济价值的战略地位。同时，装备制造业与其他产业关联度大，带动性强，在整个经济链条中起着承上启下的作用。

　　安徽省芜湖市委书记在接受记者采访时表示：“装备制造业是一个国家的基础产业，越是与国际先进水平有差距的时候，越是需要一批自主品牌企业奋力崛起，扮演承载自主创新精神的重要角色。”

　　李卫华认为，在当前形势下，应该积极加强对装备制造业的引导和政策性支持。他建议政府尽快建立重大工程、重点项目与装备制造企业沟通联系机制，适时向企业公布招投标计划，引导企业特别是民营企业参与研究开发适应市场需求的新产品。同时，鼓励支持装备制造企业通过联合攻关，合作开发等形式，参与国家重点项目和重大工程。

　　在资金扶持方面，李卫华建议加大对装备制造业的支持力度，实施更加积极的融资信贷政策，更加优惠的土地使用政策，更加倾斜的财税政策。如国产首台(套)增值税全额返还和购置全额抵扣，简化国产首台(套)认定程序，建立使用国产首台(套)装备风险补偿机制等。

　　“积极推进装备制造业技术革新。目前，装备制造业在生产线成本控制上进一步挖掘的空间有限，未来行业提升的关键在于产品创新和提高附加值。”李卫华建议对于有实质性产学研结合的联盟给予科研经费补贴，推动企业加强横向技术联合，提高行业关键技术研发能力。

　　目前我国装备制造企业大多处于“单打独斗”的状态，企业间还没有形成优势互补、互为支撑的合力。因此，李卫华建议加强装备制造业优化整合。政府应该重点扶持一批装备制造领域的骨干企业，加快各类装备制造企业兼并、联合、重组步伐，整合社会资源，促进生产要素向优势企业集中。

　　“鼓励装备制造企业通过纵向一体化，由单一设备供应商向提供成套设备、安装工程和售后服务转变，不断提高装备制造企业服务在销售收入中的比例。”李卫华建议，加快装备制造企业由生产制造向复合发展转变;支持中小企业与骨干企业建立配套关系，发挥专业化生产优势，向辅机配件专业生产厂商转型，形成一批社会化分工、专业化生产、产供销一体化的产业集群。