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　　在提案中，何清华列举了进口二手挖掘机的五大“罪状”：一、产品鱼龙混杂，严重损害消费者利益;二、被原在国淘汰的产品，严重危害环境;三、销售渠道分散，扰乱国家经济秩序，造成大量税收流失;四、不利于国产挖掘机质量和技术水平提升;五、不符合国际惯例，因为在国际上，发达的美、日、韩及欧盟等国均禁止进口二手挖掘机，个别国家虽然允许，但只允许极少量的进口且有严格的条件限制。

　　无独有偶。柳工(000528，SZ)董事长王晓华、中联重科(000157，SZ)监事会主席龙国键等人均先后在公开场合就大规模进口二手机械的行为表达了反对声音。

　　早在2007年，我国就实施了《进口二手挖掘机验收规范》，其中规定进口二手挖掘机使用年限不得超过5年，并且要求杜绝以各种违反该规范的形式进口二手挖掘机。2009年1月，国家机电产品进出口办公室又出台了《关于做好旧挖掘机进口申请材料转报工作的通知》。《通知》指出，根据《机电产品进口管理办法》(商务部、海关总署、质检总局令2008年第7号)、《重点旧机电产品进口管理办法》(商务部、海关总署、质检总局令2008年第5号)，自2009年1月1日起，对旧轮胎式挖掘机、旧履带式挖掘机和旧其他挖掘机实行进口许可证管理。

　　但在何清华看来，“只有2009年大约10个月的时间，比较严格地执行了这一规定。”

　　在上述网络辩论赛中，一位不赞成限制进口二手工程机械的网友认为，这是市场行为，“大家买车都有自己的观点，有的是要求性能和保值，有的是因为手头资金有限只能选择二手车，但是我估计现在的个体户没有接到大的工程是不会再选择新机的。”

　　网友saya也说，市场应该是自由的，“看下汽车就知道了，限制后国产工程设备就会进步吗?就算能提高，还不是让消费者给那些国产工程机械的进步买单?国人为何放着新机不要，而去买国外的二手设备?个人觉得进口二手设备比国货工作效率高、故障率低、质量稳定、贬值慢，这可是用真金白银总结的经验。”

　　然而，对于这一市场是否真的属于自由市场，质疑声也颇多。王晓华曾向媒体表示，国外二手工程机械有时是变相进口，是一种倾销行为，“倾销对国内主机厂商带来了很大影响，国家应该加大对自主品牌的支持。”

　　进口二手挖掘机已逐年减少

　　不可否认的是，进口二手工程机械产品曾扮演了功不可没的角色。

　　有资料显示，前些年，由于我国装备制造业落后，一些关键施工设备的国产化尚属空白，加之外汇储备也有限，而从国外(尤其是发达国家)进口崭新的设备价格又高昂，为了满足需要，只好引进国外二手机械设备。香港地区一度成为二手工程机械的贸易集散地，二手工程机械如汹涌的洪水般通过香港流入内地。

　　随着近年来国产自主品牌崛起，业界对国外淘汰产品的态度开始逆转，国家相关政策也开始收紧。

　　记者统计何清华“两会”提案中披露的数据显示：2003年，进口二手挖掘机占国内市场挖掘机总销量超过80%;此后两年，这一比例降到了50%左右;2006~2008年，则维持于30%左右的水平;到2009~2011年，这一数字已在20%以下。2011年14.25%的数字，是近9年中最低的。

　　然而伴着销售渠道的增多，进口二手工程机械会否在国内市场“卷土重来”，尚属未知。