㈢、继续承接政府部门转移职能,提出相关建议,协助政府部门做好行业管理工作。
1、协会取得行业信用等级评价资质。
为了整顿和规范工程机械行业信用秩序和竞争环境,形成以行业信用信息平台为基础、以行业自律为灵魂、以企业守信为表率、以加强市场监管为重点、以培育信用意识和能力为支撑,营造“守信光荣、失信可耻"的信用环境,树立中国工程机械行业的良好形象,增强企业在国际和国内的竞争力。协会自2012年1月起,申请参与“行业信用评价”工作。经商务部及国资委邀请经济、信用、法律、金融等方面的专家对协会申报的行业信用评价方案进行论证通过,2012年7月30日,商务部信用工作办公室和国资委行业协会联系办公室联合发布商信用函[2012]1号文,批准了协会取得合法信用评价资质,可在商务部信用办和国资委协会办的监督指导下全面开展工程机械行业企业信用等级评价工作。
2、根据工信部运行局布置,承担了国家应急救援能力中有关工程机械方面的内容评价。
3、根据工信部信息化推进司布置,协会承担了工程机械行业两化融合评估的相关工作。
4、提出了工程机械行业节能减排建议,参加了有关为工程机械配套的内燃机行业再制造和试点企业的再制造方案的评审工作。
5、按工信部布置和要求,参加了《重点领域工业控制系统信息安全现状调查及问题研究》,开展了“强基工程——装备工业基础领域情况调查”。
6、受财政部、商务部、工信部等有关部门委托,对部分国家或经济体对我国的关税和非关税方面的要价中涉及工程机械的,提出建议。
7、受工信部委托,对全国人民代表和全国政协委员提出的有关工程机械行业的提案,提出相应的整改建议。包括二手工程机械的进口管理问题、工程机械保险等。
8、受中国机械工业联合会和中国机械工程学会委托,协会组织评审了2012年度“中国机械工业科学技术奖”中的工程机械项目。
一年来,协会继续向政府部门提出政策建议,协助抓好行业管理工作。主要有:
1、结构性减税、技术改造、科技研发政策等重点支持工程机械行业等实体经济转型升级。
2、进口的二手挖掘机给行业平稳发展带来重大不利影响,不仅排放严重超标,能耗明显过大,而且存在安全隐患。全国人大代表和政协委员连续三年联名提案,至今没能解决,全行业对此反响强烈。协会继续向商务部和工信部建议尽快调整对二手机械的进口管理政策,对于进口二手挖掘机仍由商务部审批,商务部批准之前需征求工信部的意见。
3、尽快完善政府采购和国家垄断企业的采购制度。建议规定采购国产设备的标准、比例和程序。进一步调整和完善国家有关招投标政策,标书的制定和评标要充分征求专业协会意见,把在同等条件下优先使用国产设备落到实处。逐步解决行业垄断和地方部门保护及市场秩序问题。
4、建议国家为支持企业研制节能、智能化、大型或超大型的工程机械,实施对相关研发单位给予财政补贴。
5、建议出台政策措施,支持企业“走出去”,扩大出口和实施全球化服务。
6、建议国家出台相关政策,对市场上超过使用年限的工程机械,如工程起重机,液压挖掘机、推土机、装载机、压路机、平地机等产品加强监管,逐步予以淘汰,以减少环境污染和安全隐患。
7、建议政府部门出台政策支持行业协会抓好行业自律。
8、由于交通部出台的“超限车辆行驶公路管理规定”,限制了总质量大于55吨的汽车起重机等工程车辆的行驶转移,给企业生产营销带来困难,建议国家发改委、交通部、公安部、工信部等提出解决方案,为我国大吨位轮式起重机这一重大装备的健康发展提供必要的外部环境。
㈣、配合国家有关部门,积极采取措施,加快“工程机械高压液压元件与系统产业化及应用协同工作平台”建设。
工程机械高端液压件的国产化、产业化、推广应用是一项扩大内需,维稳运行的全新示范工程,面临着很多政策、技术、资金、市场开发及责任风险等方面的难题,协会积极抓好“协同工作平台”,配合国家有关部委做好相关工作,深入基层帮助有关企业具体组织实施,力争加快产业化的推进步伐。为加快“平台”建设,扭转重要配套件依赖于进口局面,协会会同液气密协会向国家有关部门建议:
1、请国家有关部委制定有关政策、措施,加快推动主配联手、联动推进国产化的速度。
2、请国家有关部委协调建立专项资金,对主机企业使用国产液压件给予支持,包括国家拿出一定资金用于3至5家主机企业进行装机试验补贴,减少主机企业国产化承担的责任风险压力,增强其国产化信心,以优惠政策和资金支持加快主机厂使用国产液压件的步伐。另外,投入一定的国家资金用于零部件台架试验;对于通过台架试验和装机试验的零部件企业,政府给予一定的开发资金补贴。
3、高精度液压铸件是高端液压产品的基础和核心技术,请国家有关部委协调设立专项资金进行补贴,扶持国内现已开工建设的工艺水平高的高精度液压铸件重点项目,实现专业化、规模化生产,为国产高端液压件国产化提供坚实可靠的基础。
㈤、大力加强统计工作,继续为政府部门和会员单位、行业用户提供咨询服务。
为进一步做好协会的统计信息工作,及时、全面、准确的为广大会员和用户提供好咨询服务,协会召开了统计工作会议,向国家统计局提出了相关建议。综合各分支机构和会员企业意见,对协会统计工作提出了更高的要求:一要提高认识,统一思想,切实强化对统计工作的领导;二要规范统计秩序,保障统计质量,保守数据秘密;三要加强统计网络和统计队伍建设,提高统计工作效率。四要加强成果应用,使行业内外各方面在决策过程中依靠统计、利用统计、采纳统计部门意见,服务工程机械行业健康有序发展。目前看,取得了成效。
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