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　　南水北调工程是中国缓解北方水资源严重短缺局面的重大战略性基础设施，也是当前世界上规模最大、受益范围最广、受益人口最多的调水工程。其成败关系着沿线众多城市的供水安全，关系着沿线数亿群众生活生产，关系到沿线人民生命和财产的安全。

　　百年大计，质量第一。南水北调工程规模大、战线长、影响面广、涉及领域多，且是涵盖大坝、水库、渠道、大型渡槽、隧洞等工程的超大型项目集群，仅东、中线一期工程就包含单位工程2700余个。工程技术上面临挑战，丹江口大坝加高工程新老混凝土结合、中线穿黄隧洞大断面开挖、膨胀土(岩)施工等方面，在世界上尚未有相当规模的工程或成熟的经验。加上参建单位众多，建管形势复杂，质量监管难度大。如何加强工程质量管理、确保不出重大质量问题，成为南水北调工程建设面对的重大现实问题。

　　质量是南水北调工程的生命。党中央、国务院高度重视南水北调工程质量，多次强调百年大计、质量第一，一定要全面加强质量管理。2011年6月，中共中央总书记胡锦涛在湖北视察工作时强调，进一步把丹江口水库建设好、管理好、维护好。

　　温家宝总理多次强调，要以对国家和人民负责、对历史负责的精神，精心组织、精心设计、精心施工，努力把南水北调工程建设成世界一流工程;切实加强工程质量管理，建立质量责任制和责任追究制，实行全过程质量监督，努力把南水北调工程建设成为一流的水利工程。2011年6月，温家宝在湖北省考察抗旱救灾工作时强调，南水北调工程是中央决策的重大工程，必须建设好。

　　国务院副总理、国务院南水北调建委会主任李克强多次强调指出，质量是南水北调工程的生命线，必须把工程质量作为工程建设的核心任务;必须坚持质量第一、安全第一，坚持进度服从质量、服从安全，抓好关键技术、工艺的攻关;要精心设计、精心施工、精心管理，团结共建，密切配合，全力推进南水北调各项工作;健全并严格落实质量管理和安全生产责任制，严格质量监督检查，做到安全生产常抓不懈，不给工程留隐患，不给后代留遗憾;努力把南水北调工程建设成为质量可靠放心的工程，成为节俭高效的工程，成为廉洁安全的工程，经得起当代的考验，经得起时间和历史的检验。

　　国务院副总理、国务院南水北调建委会副主任回良玉多次强调，务必要加强质量管理，统筹抓好工程进度和质量安全，努力把南水北调工程建设成精品工程。

　　国务院南水北调办深入贯彻落实中央领导重要指示精神，始终以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，把工程质量当作工作重心。尤其是2011年以来，着力强化工程质量监管，狠抓狠管，加强制度建设，明确质量责任，组建飞检大队，理顺体制机制，对发现的质量问题从速从严从重进行责任追究，形成了质量监管的高压态势，使得工程质量明显向好。采取的主要措施有：

　　加强部署，及时进行宏观指导。国务院南水北调办先后召开数十次主任办公会或专题办公室，研究工程质量管理中发现的问题，分析工程质量状况和形势，研究质量管理的工作机制，强化质量监管措施，为质量管理机制完善、制度制定、措施组织等创造了条件，也为南水北调系统进一步加强质量管理提供了保障。进一步强化每季度集中处罚的工作制度，要求南水北调系统各单位建立工程建设质量问题集中处理制度，以“零容忍”的态度和决心对质量问题进行从严从重处罚，警示和督促参建各方牢固树立“质量第一”的意识。