今年山东省农机购置补贴自选品目种类进一步扩大。增加了背负式谷物联合收获机、大蒜收获机、生姜收获机、挖藕机、秸秆拔除收获机、烟苗剪烟器、烟苗移栽机、棉花移栽机、高效编烟机、其他手扶拖拉机、微耕机、畜牧养殖消毒设备等山东省自选品目。单机补贴限额不超过5万元,100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额不超过12万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过20万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过30万元。
棉花等经济作物收获机械列入重点
由于补贴资金规模有限,今年山东省仍然要求对部分重点机械进行重点补贴,玉米联合收获机械、免耕播种保护性耕作机械、深松机械等,仍是山东省的补贴重点,农民只要报名申请购买上述机械,原则上都要首先保证,满足农民购买需求。已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民,也要优先补贴。特别值得一提的是,棉花、花生、“三辣”蔬菜等经济作物收获机械也列入了今年的补贴重点,分配额度时重点考虑了经济作物区域分布,对现代农业和农机化示范区进行了重点倾斜。
补贴额趋降补贴面扩大
笔者了解到,此前山东省基本执行30%的补贴比例,但从今年开始,这一比例只是用在补贴额的测算过程之中。这一政策调整带来的变化是补贴额总体上趋向于降低,但补贴面扩大。首先是测算时只规定了上限,没规定下限;其次是针对去年一些地方出现部分补贴产品补贴额过高的问题,规定了“就低不就高”的原则。补贴额度降低,在补贴不能满足要求的情况下,可让更多的农民享受到国家强农惠农富农政策的好处,也可以降低寻租的空间。
针对今年山东省将补贴资金下放到县级进行结算,王成民表示,县级财政部门审核后向生产企业拨付补贴资金。为减轻生产企业资金周转压力,要尽早、尽快地办理拨付手续。补贴工作开始以后,各县至少要每季度结算一次补贴资金,也可以根据往年补贴情况,尝试预拨的方式,加快补贴资金支付进度。
加强对资金使用的监管与抽查
为加强对资金使用的监管,省财政厅农业处副处长韩如月表示,县级财政部门要对所有生产企业的购机农户进行抽查,购机户抽查比例不低于10%。抽查内容主要包括:农民是否购机、机具是否到位、销售商是否执行了差价购机政策、是否足额享受到了国家补贴、所购机具与供货确认表、销售发票是否一致等。各地可根据实际情况,探索重点机型普惠制、全价购机领取补贴、农机直销等体制机制创新。
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